内蒙古自治区第三次国土调查主要数据公报

（2021年 11月15日）

内蒙古自治区第三次国土调查领导小组办公室

内蒙古自治区自然资源厅

内蒙古自治区统计局

2018年9月，我区按照国务院统一部署开展第三次国土调查（以下简称“三调”），以2025-08-05为标准时点汇总国家确认的数据。全区“三调”全面采用国家提供的优于1米分辨率的卫星遥感影像制作调查底图，按照国家统一的分类标准、规程、规范，运用“互联网+调查”机制，全流程严格实行质量管控，国家最终核查确认。历时3年，先后动员3.5万人员参与调查，汇集了1596万个调查图斑数据，全面查清了全区国土利用状况。

现将主要地类数据公布如下：

一、耕地1150.36万公顷（17255.43万亩）。其中，水田15.86万公顷（237.93万亩），占1.38%；水浇地551.62万公顷（8274.28万亩），占47.95%；旱地582.88万公顷（8743.22万亩），占50.67%。耕地主要分布在西辽河平原、松嫩平原嫩江右岸、河套平原和土默川平原。通辽市、呼伦贝尔市、赤峰市和兴安盟东部四盟市耕地面积较大，占全区耕地的66%。

位于年降水量400mm以上（含400mm）地区的耕地770.90万公顷（11563.47万亩），占全区耕地的 67.01 %；位于年降水量350-400mm（含350mm）地区的耕地 219.54 万公顷（ 3293.16 万亩），占 19.09 %；位于年降水量200-350mm（含200mm）地区的耕地 120.57 万公顷（ 1808.60 万亩），占 10.48 %；位于年降水量200mm以下地区的耕地 39.35 万公顷（ 590.20 万亩），占 3.42 %。

位于2度以下坡度（含2度）的耕地725.25万公顷（10878.80万亩），占全区耕地的63.05%；位于2－6度坡度（含6度）的耕地325.18万公顷（4877.63万亩），占28.27%；位于6－15度坡度（含15度）的耕地96.79万公顷（1451.89万亩），占8.41%；位于15－25度坡度（含25度）的耕地2.77万公顷（41.54万亩），占0.24%；位于25度以上坡度的耕地3711.01公顷（5.57万亩），占0.03%。

二、园地4.72万公顷（70.82万亩）。其中，果园4.33万公顷（64.89万亩），占91.62%；其他园地3954.47公顷（5.93万亩），占8.38%。园地主要分布在赤峰市、呼和浩特市、通辽市和兴安盟，占全区园地的64%。

三、林地2436.79万公顷（36551.85万亩）。其中，乔木林地1503.24万公顷（22548.61万亩），占61.69%；灌木林地765.64万公顷（11484.64万亩），占31.42%；其他林地167.91万公顷（2518.60万亩），占6.89%。林地主要分布在年降水量300mm以上的呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市东四盟市，占全区林地的73%的。

四、草地5437.42万公顷（81561.26万亩）。其中，天然牧草地4792.20万公顷（71882.99万亩），占88.13%；人工牧草地12.72万公顷（190.74万亩），占0.23%；其他草地632.50万公顷（9487.53万亩），占11.63%。草地主要分布在锡林郭勒盟、阿拉善盟、呼伦贝尔市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市和乌兰察布市等6个盟市，占全区草地的84%。

五、湿地380.94万公顷（5714.09万亩）。湿地是“三调”新增的一级地类，包括5个二级地类。其中，森林沼泽70.17万公顷（1052.56万亩），占18.42%；灌丛沼泽21.48万公顷（322.20万亩），占5.64%；沼泽草地183.66万公顷（2754.91万亩），占48.21%；内陆滩涂93.81万公顷（1407.20万亩），占24.63%；沼泽地11.82万公顷（177.22万亩），占3.10%。湿地主要分布在呼伦贝尔市和锡林郭勒盟等2个盟市，占全区湿地的86%。

六、城镇村及工矿用地149.58万公顷（2243.64万亩）。其中，城市用地12.17万公顷（182.52万亩），占8.13%；建制镇用地20.43万公顷（306.48万亩），占13.66%；村庄用地84.01万公顷（1260.09万亩），占56.16%；采矿用地30.27万公顷（454.02万亩），占20.24%；风景名胜及特殊用地2.70万公顷（40.53万亩），占1.81%。

七、交通运输用地80.04万公顷（1200.62万亩）。其中，铁路用地6.45万公顷（96.71万亩），占8.05%；轨道交通用地139.16公顷（0.21万亩），占0.02%；公路用地24.09万公顷（361.29万亩），占30.09%；农村道路49.03万公顷（735.47万亩），占61.26%；机场用地4223.3公顷（6.33万亩），占0.53%；港口码头用地7.95公顷（0.01万亩）；管道运输用地401.94公顷（0.60万亩），占0.05%。

八、水域及水利设施用地106.45万公顷（1596.74万亩）。其中，河流水面30.88万公顷（463.19万亩），占29.01%；湖泊水面39.65万公顷（594.79万亩），占37.25%；水库水面7.12万公顷（106.72万亩），占6.68%；坑塘水面13.38万公顷（200.62万亩），占12.56%；沟渠13.64万公顷（204.66万亩），占12.82%；水工建筑用地1.78万公顷（26.76万亩），占1.68%。呼伦贝尔市和巴彦淖尔市2个盟市水域面积较大，占全区水域的50%。

九、蒙甘省级行政界线未勘定区域主要地类数据：耕地7126.17公顷（10.69万亩），林地7915.65公顷（11.87万亩），草地202224.78公顷（303.34万亩），城镇村及工矿用地2505.78公顷（3.76万亩），交通运输用地1047.46公顷（1.57万亩），水域及水利设施用地2744.45公顷（4.12万亩）。

松岭和加格达奇区域主要地类数据：耕地93875.75公顷（140.81万亩），园地4.51公顷（67.65亩），林地1272244.53公顷（1908.37万亩），草地2024.97公顷（3.04万亩），湿地425521.42公顷（638.28万亩），城镇村及工矿用地4928.51公顷（7.39万亩），交通运输用地5800.60公顷（8.70万亩），水域及水利设施用地10984.71公顷（16.48万亩）。

“三调”是一次重大国情国力调查，也是国家统一部署开展的自然资源基础调查。“三调”数据成果全面客观反映了全区国土利用状况，也反映出耕地保护、生态建设、节约集约用地方面存在的问题，将采取有针对性的措施加以改进。坚持最严格的耕地保护制度，压实地方各级党委和政府耕地保护责任，实行党政同责。坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严控制耕地转为其他农用地。从严查处各类违法违规占用耕地、草原、林地、湿地等或改变耕地用途行为。规范完善耕地占补平衡。确保完成国家下达的耕地保有量和永久基本农田保护目标任务。坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，立足“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”的战略定位。要坚持系统观念，加强顶层规划，因地制宜，统筹生态建设。要坚持节约集约，合理确定新增建设用地规模，提高土地开发利用效率。继续推动城乡存量建设用地开发利用，完善政府引导市场参与的城镇低效用地再开发政策体系。强化土地使用标准和节约集约用地评价，大力推广节地模式。

“三调”成果是自治区制定经济社会发展重大战略规划、重要政策举措的基本依据。要加强“三调”成果共享应用，将“三调”成果作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数、统一底图。要加快建立健全自然资源监管体制，加强自然资源调查评价监测工作，推进自治区治理体系和治理能力现代化。